加拿大矿产开采形势危急

2014 年，斯蒂芬哈珀保守党政府拒绝了 New Prosperity 矿项目，该矿项目据说是加拿大最大的未开发铜矿之一。

现在，贾斯汀·特鲁多政府急于确保包括铜在内的关键矿产和金属的国内供应，因此在最近的联邦预算中拨出 38 亿加元（29 亿美元）用于实施新的关键矿产战略。

议会尚未正式实施的该战略将涵盖能源转型、国防、航空航天、通信和高科技所需的 31 种关键金属和矿物。预计不列颠哥伦比亚省政府还将制定一项关键金属战略。

联邦战略的目标不仅是确保关键矿物的国内供应，而且还发展完整的供应链，其中可能包括发展更大的精炼、冶炼、制造和回收能力。

“不列颠哥伦比亚省的机会是巨大的，”不列颠哥伦比亚省矿业协会会长兼首席执行官 Michael Goehring 说。

“我认为这对国家和本省来说是一个世代相传的机会，”Geoscience BC 总裁兼首席执行官 Gavin Dirom 说。“自 90 年代以来，此类资金尚未分配给地球科学事业或矿产时期。”

美国也有关键矿产战略，加美关键矿产合作联合行动计划可能导致美国投资流入加拿大关键矿产项目。

部分资金预计将用于加拿大地质调查局和不列颠哥伦比亚省地球科学局等政府地球科学机构，以开发关键矿物测绘。

Geoscience BC 正在与 LithiumBank Resources (TSX-V:LBNK) 和加拿大自然资源部合作，在 BC 省东北部开发一个含有锂的石油和天然气盐水数据库。Geoscience BC 也在调查煤矿生产一些稀土的潜力。

联邦预算中一项重要的财政激励措施是对关键矿产提供 30% 的矿产勘探税收抵免。

需求上升
国际能源署 (IEA) 估计，到 2040 年，对关键矿物的需求将增加六倍。电池金属（石墨、铝、铜、镍、锰、锂和钴）的需求尤其旺盛。

仅就铜而言，如果不建设新矿，到 2030 年全球每年将出现 470 万吨的供应短缺。Goehring 表示，满足这一需求将需要在 8 年内在全球范围内增加 35 个铜矿，其规模相当于不列颠哥伦比亚省的 Highland Valley 铜矿。

很少有国家像加拿大那样幅员辽阔，矿产丰富，因此只要联邦和省政府以及土著人民能够提供正确的投资和监管环境，关键的矿产开采机会就非常重要。

BC是加拿大最大的铜生产商，唯一的钼生产商，虽然目前不生产镍，但过去有，现在BC有两个镍项目处于早期勘探开发阶段

安大略省、魁北克省和纽芬兰省拥有重要的镍和钴矿床，萨斯喀彻温省拥有世界上最大的高品位铀资源，阿尔伯塔省和不列颠哥伦比亚省具有生产从油田卤水中提取的锂的潜力。至于加拿大北部，西北地区“一切都很好，如果你能进入的话，”加拿大矿业协会总裁兼首席执行官皮埃尔格拉顿说。“加拿大真的没有一个地方不能成为这一战略的一部分。”

加拿大、美国和欧洲都在制定关键的矿产战略，但问题在于，再多的钱也买不来时间。

许多政府制定的减排目标将需要如此多的铜、钴、镍、锂和其他关键金属来生产电动汽车电池和风力涡轮机，以至于提供原材料所需的新矿山可能无法及时建成达到目标。

一个矿山从发现到生产需要 10 到 20 年，不仅在加拿大，在其他地方也是如此。

“我们需要提高我们的水平，简化我们的许可流程，更快地做出决定，”Goehring 说。“矿山的交货时间很长，如果我们不能改进我们的许可程序，并且我们不以更有意义的方式参与[原住民]，我们将错过这个机会。我认为政策制定者开始理解这一挑战，并将注意力转向它。”

虽然在议会正式批准之前不会完全了解联邦关键矿产战略的细节，但人们期望政府以股权或贷款的形式进行一些直接投资——格拉顿称之为“耐心资本”——在某些类型中矿山和加工，如稀土。

“你听到更多关于政府直接参与的地方是稀土，”格拉顿说。“因为稀土，中国控制了市场。过去，每当中国人察觉到威胁时，他们就会涌入市场，价格暴跌，矿山倒闭。

“这是一个非常难以进入的市场，因为中国控制着它。他们控制价格，他们是国营企业，所以他们不关心利润。出于战略原因，他们在中国和其他地方拥有这些矿山。我们正在与之竞争。”

钕、镝和镨等稀土元素对智能手机、磁铁、计算机硬盘、电视屏幕以及电动和混合动力电动汽车的制造至关重要。

Goehring 表示，开发新矿山有一定的紧迫性，因此政府需要简化许可程序。

“我们有四、五年、六年的时间，这些供应链正在开始形成，我们需要让加拿大加入该供应链，”他说。

“我们需要福特 [NYSE:F]——所有北美汽车制造商——在他们的电池中使用加拿大电池金属。”

他补充说，向原住民提供资金以帮助他们发展像塔尔坦这样的原住民已经发展起来的能力至关重要。如果原住民要处理复杂的环境许可程序并成为新矿项目的参与者甚至股权合作伙伴，则需要这种能力。

“至关重要的一件事是，我们需要向土著合作伙伴提供更多资金，以加强他们对《影响评估法》和其他监管程序的参与，以便国家充分参与，”Goehring 说。“因为这是一个障碍。政策制定者真的必须迅速应对这一挑战。”

除了不列颠哥伦比亚省的一些主要新铜矿项目，如 KSM 项目和高地谷扩建项目外，不列颠哥伦比亚省还有四个处于早期勘探和开发阶段的关键矿产项目，它们包括：

•Aley，铌，Taseko Mines Ltd. (TSX:TKO)

•Turnagain，硫化镍，Gigametals Corp. (TSX-V:GIGA)

•Decar，镍，FPX Nickel Corp. (TAX-V:FPX)

•Wicheeda，轻稀土，国防金属公司 (TSX-V:DEFN)

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